De regreso a casa un conductor es asaltado en la carretera por tres jóvenes en dos coches. El líder del grupo es Daniel que vive obsesionado con un episodio de la adolescencia. Madrid conoce así a los Rompecaras, una banda que pondrá contra las cuerdas al Ayuntamiento de Madrid y al Ministerio del Interior durante un verano entero. La proximidad de unas elecciones, la aprobación de un plan urbanístico y dos monumentales atascos de tráfico llevarán al gobierno a emprender una persecución por las autopistas que rodean la ciudad.