——本書榮獲第17屆（2022年）樫山純三賞——

——臺灣第一本系統分析中共管制新疆七十年的書籍——

平野聰／政治歷史學家、楊海英／文化人類學家、侍建宇／臺灣國防專家

——專文推薦

從「解放」、給予「自治」，到以「扶貧」為名的大規模拘禁，

中共的新疆政策為何愈發嚴苛？

當中共強化「鑄牢中華民族共同體意識」，使新疆成為中國不可分割的一部分，

而維吾爾人成為中華民族一員的真相，竟是「文化的種族滅絕」！？

　　新疆維吾爾自治區自1955年成立之初，中共表示將「解放少數民族」。然而，如今的中共轉而採取嚴厲的統治，將許多人安置在「職業技能教育和培訓中心」，因而備受國際社會譴責。問題是，中共為何如此？是什麼樣的治理過程，導致了對當地的維吾爾人與穆斯林的拘禁？

　　最初，中共以自治的名義大規模培養少數民族幹部，藉由在群體內創造既得利益者，防止其團結造反。就此而言，中共可說是藉由分裂少數民族來維持其統治。不過從「解放」以降，拒絕歸順中共的群體持續抗爭，近幾十年來，新疆境內外也發生了多次抗議和暴亂。對於這些不滿，中共認為源於地區經濟發展的停滯，若推動發展，不滿將逐步得到解決。

　　但實際上，發展政策擴大了貧富差距，也導致民族間關係的惡化──尤其，2013年的天安門汽車襲擊事件和隔年的昆明火車站恐怖襲擊事件，都讓官方認定：為了不讓貧困的少數民族成為「極端主義分子」，就必須加強監控並執行「反恐」政策。於是，中共在新疆建立大型的培訓中心，試圖一舉完成扶貧、也根除恐怖主義，讓少數民族獲得「重生」......

　　本書爬梳中共在新疆的統治歷程，可謂是新疆從「解放」至今在中共治下的一部通史；在梳理歷史脈絡時，也側重新疆當地的民族幹部地位如何衰退、以及來自內地的漢人幹部的權力上升的過程。更能使讀者明白，自新疆「解放」至今的七十年間，中國共產黨曾經自詡為少數民族的「解放者」，如今卻成為拘禁並改造少數民族的政治力量。

　　此外，作者也表明，國際間以「種族滅絕」來譴責中共暴行的說法仍有待商榷，實際上維吾爾人的處境比較類似「文化的種族滅絕」，正是因為中共企圖以「再教育」的方式改造維吾爾人「重生」為漢人之故。讀者也能從中得知新疆問題正與蒙古、西藏、香港、臺灣一脈相連，是中國「民族主義」本質作祟、強加「鑄牢中華民族共同體意識」的結果。

專文推薦

　　平野聰／東京大學大學院法學政治學研究所研究科教授

　　楊海英／靜岡大學人文社會科學部教授

　　侍建宇／臺灣國防安全研究院國安所副研究員

　　新疆、藏區、蒙古、香港、臺灣......貫串這些地區相關問題的，其實是華夏文明對「外」的寬容問題。中共對那些疑似受到「境外勢力」負面影響、對中國加以控訴的人們，冠上「恐怖、分裂、極端」的標籤，大力打壓他們。在這種思考下，不只絕對無法實現「鑄牢中華民族共同體意識」，反而還會讓中國失去對「外」的柔軟性，從而摧毀華夏文明令人嚮往的的往日榮光。

　　要如何才能遏止這樣的局面，從而實現亞洲、乃至於各文明、文化的共存？若是透過本書，能讓大家進而思考這個問題，那就是令人喜出望外之事了。──平野聰（東京大學大學院法學政治學研究所研究科教授）

　　著力於中華人民共和國建國已降的政策變化。分析1950年代的「反民族右派」，1960年代中蘇對峙中的維吾爾人和中亞各國各民族的關係，以及其後文化大革命等一系列的民族政策導致了維吾爾人的抗議和鬥爭。

　　如果將維吾爾人一詞換為臺灣，那麼展現在我們面前的是一幅「黨中央對臺政策」。如此這般的中共語言不但與歷史事實不符，而且已無法解決國際關係。一個民族的歷史，不可能也不應該當作任何別人的「一部分」來篡改。學者站在客觀的角度撰寫當代史時困難很多，而熊倉潤的著作克服了這一難關，值得一讀。──楊海英（靜岡大學人文社會科學部教授）

　　中國官方一直憂慮於伊斯蘭主義全球化所帶來安全上的衝擊，同時習近平又提出「一帶一路倡議」，使得新疆民族政治問題更加凸顯。從現在的角度看，習近平基本上保留著民族區域自治的形式，但是內涵完全被拋棄，名存實亡。習近平治下的新疆民族政策就是「同化」或民族改造，把新疆突厥裔民族塑造成認同中共統治的中華民族成員。

　　過去幾年由於「新疆再教育營」的問題，新疆在國際媒體的能見度開始大幅增加，但是民族政治發展的來龍去脈其實難以理解。因此，對不熟悉現代新疆的讀者來說，本書是一本容易入手的入門讀物。──侍建宇（臺灣國防安全研究院國安所副研究員）