日露戦争後に不景気に陥った日本は、第一次世界大戦に参戦。戦争特需で船成金などを生む一方、戦争後の不景気や関東大震災などが民衆を苦しめ、米騒動など世相は不安定に。公平な政治を求める民衆の声が、政党政治や市民文化として結実する。