In Mexiko tagen die führenden Vertreter Terras, um die Zukunft der irdischen Raumfahrt zu regeln. Keiner der Teilnehmer ahnt, dass die Nachforschungen von Enders Payntor und seinem Team diesen Kongress gefährden. Nur wenig später begibt sich ein fremdes Raumschiff auf einen gefährlichen Kurs in das Zentrum des Sonnensystems. Die HTO greift ein.