La planeación y el desarrollo se encuentran íntimamente ligadas porque para alcanzar cualquier tipo de desarrollo es necesario que exista un plan de desarrollo, formal o no formal; es decir, una serie de pasos que se deben adelantar y cumplir en forma efectiva, de tal manera que se puedan hacer las comparaciones y verificar si los objetivos se están logrando. Entre más informal sea el plan, más tortuoso será el camino y mayores los recursos que se desperdician.