La formula della promulgazione della legge contiene l'espressione: "si ordina a chiunque spetti di osservarla o di farla osservare". Ma vi sono delle leggi che non sono osservate, o lo sono soltanto in parte. Tale inosservanza, o disubbidienza è stata considerata da vari Studiosi, ma non sono state messe in luce le ragioni, le modalità, e conseguenze di questa inosservanza, sulle altre leggi e norme.