Idén till att skriva den här kortfattade avhandlingen om utformning av offentlig politik är ett sidospår till mitt projekt att skriva en kort handbok om de färdigheter som är nödvändiga för att en offentlig tjänsteman ska kunna utföra sina uppgifter effektivt och ändamålsenligt. Jag har arbetat med det här projektet sedan 2006 då jag tjänstgjorde som chefsinstruktör vid Pakistan Administrative Staff College, numera känt som National School of Public Policy i Lahore. Det är en förstklassig institution som grundades på 1950- talet för att ge utbildning till högre regeringstjänstemän i deras eventuella introduktion till den intima ledningskärnan för den statliga tjänsten som ansvarar för att ge input till de folkvalda representanterna. Efter att ha tjänstgjort där i ett år och utbildat fyra grupper av officerare i konsten och vetenskapen om statsvetenskap, insåg jag att även efter mer än 25 års tjänst, hade majoriteten av officerarna mycket vaga uppfattningar om de grundläggande färdigheter de behövde för att effektivt kunna utföra sina uppgifter på högre befattningar. Utan tvekan var ett stort antal av dem mycket exceptionella inom sina respektive områden men olyckligtvis inte tillräckligt införstådda med de krav som ställdes för de högre positioner de strävade efter.
Strax efter min pensionering från den statliga tjänsten började jag arbeta med att skriva denna mycket korta handbok om de färdigheter som är väsentliga med avseende på att leverera duglig och effektiv service. Under min forskning stötte jag på mer än 30 färdigheter som, av olika experter på detta område, ansågs vara avgörande för att en offentlig tjänsteman skulle kunna utföra sina uppgifter effektivt, och det var ett riktigt skrämmande jobb att reducera repertoaren till mindre än ett dussin, varje färdighet verkade vara väsentlig ur en eller annan vinkel. Men efter mycket eftertanke och diskussioner med andra kollegor, n�