本书从社会治理、公共服务的角度，分析了美国社会面临的消防安全问题和深层次原因，就公民意识、政府责任、专业力量、技术装备、城乡统筹、教育培训等方面提出90条建议，涉及社会消防安全责任体系的重构、联邦与州和地方政府消防工作事权的划分、覆盖城乡的灭火救援力量体系的构建、消防部门职责和工作重心向"防消并重"的转移、消防宣传教育培训的基础和先导作用、消防科学基础研究和技术研发等。