肇始于20世纪70年代末期的以经济为核心内容的改革，在进入20世纪90年代以来，其重心逐步由增量转向存量。改革带来更为显性的社会外部性，其中之一就是社会冲突成为中国社会政治的常态，并显示出持续增长的态势。我国通过制度创新建立起一套具有中国特色的冲突治理体制，它有助于化解急遽社会变化所造成的政治冲击，有助于维持我国改革开放稳定的大局，然而这些做法的局限性逐步凸现。为此，需要积极培育社会治理与整合机制，优化政府治理社会的手段和方式，充分发挥党和政府在社会整合中的利益协调功能，积极推动社会利益表达与既有政治制度（特别是人大、政协与政党）的对接，构建一体多元的大整合格局。