Terrorisme, immigrations massives et non maîtrisées, grand banditisme, trafics de drogues, d'armes, d'êtres humains... Les risques prennent une telle ampleur qu'aucun pays ne pourrait y résister seul. Les vingt-sept pays de l'Union européenne s'y sont-ils conjointement préparés Nicolas Quillet a travaillé près de quatre ans aux Affaires européennes, suivant les travaux de huit présidences. Il expose ici les forces et les faiblesses d'une organisation historiquement singulière.