Ne pas laisser d'indices, telle est la première et principale règle du jeu de Jack et Jill. A Washington, on ne parle plus que de ce mystérieux couple d'assassins, acteurs d'un jeu pervers dont le but est d'abattre froidement les personnalités les plus en vue de la ville. Mais dans quel intérêt ? Leurs méfaits auraient-ils un rapport avec le tueur d'enfants qui sévit dans le quartier noir ? Alors que l'inspecteur Cross tente de résoudre ces deux affaires, les tueurs frappent de nouveau. Personne à Washington n'est en sécurité, ni les enfants, ni les politiciens, pas même le Président des États-Unis.