En segundo término, el desarrollo de las demócratas occidentales creó la tentación de utilizar el Estado como herramienta para gestar apoyo político a través de una LEGITIMACIÓN (aprobación o justificación pública de carácter general) CENTRADA EN EL GASTO PÚBLICO. El papel del EB como conjunto de instituciones públicas operando en la distribución directa o indirecta del ingreso se vio legitimado (justificado) frente a los beneficiarios de estas políticas.
Para abordar el tema, hemos resumido lo esencial de NUEVA RACIONALIDAD EN EL ESTADO POSKEYNESIANO: UNA REVISIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO, de Martín Unzué.