Stockholm lever i skräck. På kort tid inträffar ett onormalt stort antal våldsdåd - till synes helt utan samband. Tre unga flickor sexmördas och inte långt därefter blir riksidrottsförbundets ordförande attackerad av en knivman. När sedan ordföranden för den internationella olympiska kommittén mördas på Bromma flygplats är kaoset totalt. Vad är det som händer? Den burduse kommissarien Sune Bergström är åter i tjänst som polis, dock under betydligt fler restriktioner än tidigare. Mot sin vilja dras han in i fallet med mordet på IOK-ordföranden, något som snart visar sig vara en del av något betydligt större. Tillsammans med sina kollegor följer han spår som leder ända in i den svenska politikens finaste rum. Och bakom regeringens stängda dörrar spelas det farliga spel...