هذا الكتاب هو رسالة مختصرة بعنوان "شريعة المصلحين"، وميادين العدل كما نعرف كثيرة جدًّا، وقد اقتصر المؤلف في هذه الرسالة على أربعة أبواب منها؛ وهي: (العدل السياسي، والعدل الاقتصادي، والعدل القضائي، والعدل الاجتماعي)، فيتناول الكتاب العدل بكل صوره وأشكاله المختلفة ومنها العدل السياسي، ومنه كيف يكون العدل بين الرعايا الكفار، والعدل الاقتصادي ومنه مراقبة المسئولين ومحاسبتهم والعدل في البيع والشراء، والعدل القضائي، والعدل الاجتماعي ومنه تكريم الإنسان ونبذ العنصرية والعدل الأسري والعدل مع الأيتام ومع الضعفاء والعمال.