1973 var det år man började skönja slutet på den långa period av terror och våld som panikbundit hela Västtyskland sedan mitten av 1960-talet. 1973 var det år då de mest framträdande personerna i den beryktade Baader — Meinhofgruppen fördes inför rätta. Det var då man trodde att det äntligen skulle klarläggas viket som hade varit den korrekta benämningen på gruppens verksamhet: Kriminalitet eller politik. Frågan var: Hade Baader — Meinhofgruppen rätt och slätt varit en gangsterliga eller en politisk organisation som genom sin existens hotat landets hela framtid.