經濟學上有一句名言：股東所有企業，企業所有資產。目前的財務教科書除在財務目標、利潤分配、發行股票融資時提及股東，其他地方則將股東甩在一邊。本書在所有者財務理論基礎上，嘗試將股東特質與企業財務行為相聯繫進行研究。眾所周知，中國的股東除自然人股東和法人股東外，還有國務院國有資產監督管理委員會這一特殊股東，它是如何影響下屬中央企業、地方國有企業的財務預算、財務監督、財務決策、財務評價、管理層變更、利潤分配、再融資、投資決策等行為的，值得學術界深入研究。