本书基于铁路运输业的公共产品属性和自然垄断特征，通过分析我国现阶段铁路发展的宏观背景，确定铁路在我国综合交通运输中的地位和作用。本书从产业发展、运营、管理的角度，分析了我国铁路运输业发展建设的现状和尚存的问题，总结了我国铁路运输业发展与规制改革面临的困难及实现效益性和公益性的内在要求，通过对比分析美、德、英、日、俄五国在铁路业规制改革过程中的共性和差异，为我国铁路业改革提供经验借鉴，并提出我国铁路发展和规制改革的对策和主要建议。