Le terrorisme apparaît qu'à partir du moment où s'inversent les catégories de la pratique politique, les registres de sens des mouvements politiques, les paramètres constitutifs de l'action politique. Il est en rapport étroit avec les éléments d'une crise d'identité. Pour donner un sens politique à la résolution de la crise, pour lutter efficacement contre le terrorisme, la création d'une gouvernance globale solide, moment idéal d'un pacifisme prospère supranational s'impose.