Ein Politkrieg um eine Industriebrache, die mit Millionen Fördergeldern des Landes saniert werden soll. Lokalpolitiker wollen einen Volkspark, Geschäftsleute spekulieren insgeheim darauf, nach der Sanierung , ein Gewerbegebiet auszubauen, Umweltschützer boykottieren das Projekt, da sich laut eines Gutachters, dort schützenswerte Amphibien angesiedelt haben. Doch außer ihm, hat sonst niemand die Tiere gesichtet. Zwischen den Riesen, die sich bekämpfen, steht Reinold Maaß, ein kleiner Beamter, der zum Helden werden will. Er lässt sich weder von Drohungen noch von Leichen, die seinen Weg pflastern, aufhalten.