Die Terrororganisation rund um White Eyes droht die neuen Waffen in zahlreichen Anschlägen in ganz Amerika einzusetzen. Nur Batman kann ihnen Einhalt gebieten und die Gewehre aus dem Verkehr ziehen. Doch er kämpft mit einem weiteren Gegner, einem Geist aus der Vergangenheit, der ihm mächtig zusetzt. Währenddessen hat Cormac Sullivan den Dienst quittiert und sucht nach seinem Sohn Gary, der sich der Drogensucht hingegeben hat. Doch die Suche führt den ehemaligen Cop ebenfalls zu White Eyes und dessen Organisation!