本书梳理了社会管理和利益论的理论研究，分析了当前社会管理实践的发展趋势，从社会管理和利益论的概念与理论体系入手，将"社会管理"定义为"政府与社会组织为了满足人民群众的社会利益需求而进行的管理活动"，并以此为基础，确立了社会管理体系和基本原则，提出了社会管理的重点任务，并总结了创新社会管理的实践经验，形成了社会管理理论研究的新起点。