本書所倡導的「公民教育」，是基於學生成長和學校發展的一種教育思想。學校實施「公民教育」的目的，既為社會主義和諧社會、美麗中國培養合格公民，也為兒童生命成長的提供必要的外部環境。為達到這樣一個教育目的，需要我們應當不遺餘力地建設公民學校，鍛公民校長，培訓公民教師，打造公民課堂，引導公民家長，培養公民學生。該書將圍繞以上問題，較為系統而深入地進行了闡述和例證。