La exclusión de la ciudadanía del diseño de políticas públicas ocupa un lugar prominente en las críticas respecto a la acción del Estado en Chile. Contrario a esta noción, este libro sostiene que los seres humanos, tanto individual como colectivamente, están siempre al centro de cualquier política pública. Para entender mejor los problemas de la acción pública, por tanto, lo relevante no es preguntarse por las razones de esta exclusión sino fijarse en los dispositivos mediante los cuales la ciudadanía es incluida en la formulación de políticas públicas, aquí denominados "dispositivos humanos". Las políticas públicas deben enmarcarse en una lógica del cuidado que reemplace visiones mesiánicas por un continuo cuestionamiento respecto a los orígenes, medios y consecuencias de la intervención planificada en la población receptora.