L'opera ha come oggetto le ordinanze del Comune. Si tratta di un argomento importante e difficile, che coinvolge le competenze dei Sindaci e dei Dirigenti. Infatti, mentre le ordinanze del passato erano limitate alle ordinanze ordinarie ed a quelle contingibili ed urgenti, oggi vi sono quattro tipi di ordinanze: 1) quelle ordinarie; 2) quelle "urgenti"; 3) quelle di "necessità urgente"; 4) quelle "contingibili ed urgenti". Alcune ordinanze sono ora emanate dai Dirigenti, ed altre sono emanate dal Sindaco in qualità di ufficiale di governo, ed altre (quelle previste dalla legge 48/2017) dal Sindaco come capo dell'amministrazione comunale.
La complessità della materia (che riguarda importanti aspetti della vita comunale, dall'edilizia alle varie forme di inquinamento, al commercio, alla sicurezza) ha comportato che le Autorità comunali sono sovente incorse in errori, e sono numerose le sentenze che hanno annullato queste ordinanze, con le spese a carico del Comune e le conseguenti responsabilità per gli estensori delle ordinanze. L'opera considera tutti questi problemi, individua i principali casi pratici, e fornisce la soluzione, sulla base della più recente e qualificata giurisprudenza.