دعا الإسلام إلى العفو والصفح بين المسلمين بطرق شتى ولم يفرضهم فرضا، وفي مقابلة شرع الإسلام العقوبة ليشعر الإنسان أن حقوقه مصونة ومحفوظة ويكون عفوهم بعد ذلك سامحة خالصة تتم عن طيب نفس لا طاعة مزيفة، بما يحقق المقاصد الشرعية وفق مبادئ العدالة، وهذا الكتاب يركز على العفو كأحد أسباب سقوط الحق في العقوبة ويأكد أهمية هذا المبدأ، وجاء الكتاب في ستة فصول: (العقوبة، ماهية العفو، العفو عن العقوبة في القصاص والديات، العفو عن العقوبة في الحدود، العفو عن العقوبة في التعزير، والعفو عن العقوبة في القانون).