凡是有人的地方就有江湖。小小的地盘也风波迭起，如何让一方平安，如何让一方致富，同样考验着一群特殊的群体——基层干部。他们不论晴雨，一样要下田耕作，但洗脚上岸却要处理各种乡村事务，甚至还要与乡镇及县直局级单位打交道。他们既非专职行政人员，又非体制内人。他们必须要兼顾乡风民俗，邻里关系。介山，一个村子。作为这个村的村主任，尹志涛在日常工作中要如何处理这些事务呢？