Parlare di "Europa dei Popoli" ai nostri giorni con riguardo all'Unione europea può sembrare a dir poco utopistico. La percezione che una congrua parte dei cittadini ha dell'integrazione europea, oltre ad una sensazione di insofferenza, sollecitata non sempre correttamente dalla politica e dai mass media, è che l'Unione sia un "carrozzone" guidato dagli Stati – e in particolare dalla Germania – nel quale i cittadini non hanno alcuna voce in capitolo.
Questo libro ha l'ambizione di spiegare in modo semplificato l'Unione europea (UE) attraverso il suo ordinamento giuridico e l'attuale sistema istituzionale. Non è un lavoro scientifico; bensì un "navigatore" nei meandri delle istituzioni UE troppo spesso sconosciuti al grande pubblico, anche a causa (e forse soprattutto) della complessità del sistema istituzionale sovranazionale. L'idea di un testo agile, di ampia diffusione, coincide con il 60° anniversario della firma del Trattato di Roma del 1957 istitutivo della Comunità economica europea.