إن الأيدلوجية الديمقراطية تبتغي إسهام كل أو أغلبية المواطنين في إدارة الدولة، أي ممارسة السلطة، وقد حققت النظريات الديمقراطية بناء هذا الصرح وذلك من خلال إيصال هذا المعنى للشعب، وإذا كان الشعب بمجموعه قد استوعب هذا الأمر عن وعي وأدراك ولكن استحال عليه التطبيق لأن المنطق الذي يقضي بأن من تعود إليه السلطة يمارسها مباشرة بنفسه هو ذاته الذي وقف حائلاً أمام التطبيق مما جعل الشعب يمارس سلطته من قبل نواب أو ممثلين لأن العدد الهائل للشعب لم يمكنه من ممارسة السلطة التي كان يقوم بها بشكل مباشر لأن الديمقراطية المباشرة يصعب تحقيقها عمليا فليس من الممكن، في الدول الحديثة أن يجتمع المواطنون في مجلس واحد.