تعتبر الإدارة في الوقت الراهن عصب وشريان الحياة في المجتمع وفي كل,مجالات حياته، السياسية، الاقتصادية، الاجتماعية، الثقافية والحضارية بحكم المهمة,التي تسند إلى المؤسسات بداية من تحديد أهداف المؤسسة أو النشاط إلى تحيق,النتائج، وتصحيح المسار إن وجدت هناك عقبات أو صعوبات تحقيق الأهداف,بالكيفية والتكلفة المحددة لها، ومن تلك الصعوبات صعوبة تحديد المشكلة والتمييز,بين المشكلة الحقيقية والمشكلة السطحية من جهة، ومن جهة ثانية علاج المشكلة,على أساس من وضوح المشكلة، ووضوح أسبابها، أو علاج المشكلة من نتائجها,وآثارها وعلاقة تلك المواقف والقرارات المتخذة بالآثار المرتبة عليها مستقبلا.