إن عملية بناء الدولة - الأُمة هي عملية تراكمية يتداخل فيها المادي والمعنوي والسياسي والقانوني والداخلي والخارجي أو المحلي والدولي، وتمتزج فيها الأصالة بالمعاصرة، وتقتضي عملية البناء السليمة إيجاد توازن وانضباط بين كل هذه المُدخلات، إذ إن إنجاز هذه العملية يقع على عاتق النظام السياسي ولأجل إنجاز الأخير لمهمته بشكل سليم يجب أن يحوز الشرعية السياسية من المجتمع، ولكي يحقق هذا الهدف ويضمن بناء سليم وثابت للدولة – الأُمة يجب أن يعمل على مأسسة السلطة بكل تفصيلاتها وتفرعاتها وداخل كل البنى والمؤسسات، إذ أن ديمومة المؤسسات واستقرارها يعني في أحد أوجهه أن النظام السياسي على الطريق السليم في بناء الدولة ـ الأمة.