Nel contesto del rapporto giuridico privato di cui si occupa il diritto privato e civile e nella regolamentazione dell'agere che è reso realmente palese il senso del cambiamento nella P.A., oggi più che mai, e nel pari giusto peso dato ai contraenti attraverso il diritto privato e civile è il dato della rivoluzione. Il senso del cambiamento è quindi letto in un'ottica "sociale", perché frutto di politica legislativa, reale filo conduttore dell'evoluzione giuslavoristica e sintesi dello sforzo e superamento sta nei principi cui deve ispirarsi l'azione amministrativa, economicità, efficacia, efficienza, pubblicità - imparzialità e trasparenza, semplificazione e partecipazione, e ciò per la garanzia dei diritti dei cittadini e delle imprese - art.12 n.1 D.Lgs. 7.3.2005 n.82 modificato ed integrato dal D.Lgs. 30.12.2010 n.235.