公民必读，看懂政府本质的第一本书公认史上最伟大的论述政府职能的著作 《政府论》是十七世纪英国思想家洛克的最重要政治理论著作。其基本精神在于对政府职能、政府与社会的关系、政府与公民的关系等当时急需解决的问题提供基础答案。　　全书分为上下两篇。上篇通过论证"天赋自由和平等"，驳斥了"君权神授"和"王位世袭"论；下篇从自然状态、社会契约论、政治社会和政府的组建等方面正面阐述政府理论。他认为：生命、自由和私有财产是人神圣不可侵犯的自然权利；为了保护人们依据自然法享有的自然权利，人们通过社会契约建立政府；当政府背叛了人民时，人民有权利重新组建新政府。这些思想成为现代民主社会的思想支柱。