一說起臭名昭著的民國特務機構——軍統，很多人只知道戴笠，不知道毛人鳳。但實際上，毛人鳳也曾是這個特務組織的骨幹。戴笠去世後，軍統改組為保密局，毛人鳳成為繼承戴笠衣缽的特務頭子，而且他比戴笠更殘暴，更陰險，殺的人也更多。 毛人鳳和戴笠都出生在浙江江山縣的農村。雖然這兩個人毫無共同之處：戴笠健壯善談，愛出風頭；毛人鳳則木訥瘦小，為人陰險狠毒，表面溫柔可親。不過這兩個人的不同卻不是冰炭不容的對立，而是天然的互相補償，正是有這個天然的補償，才能有民國歷史上這對著名的生死搭檔。