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本書では、これまで責任の議論が法制度や哲学・倫理的な定義・分類あるいは責任の有無（とくに戦争責任や原子力発電所事故）もしくは特定分野（政治、科学、企業など）に焦点が当てられていたのを、どのようにして責任のシステムを構築し、決定と行動（将来に向けた学習や創発を含む）に導くかを、基礎的な知識から現代社会での応用まで横断的に展開する。具体的には、誰（who）が責任を負う（べき）から、いかに（how）責任を果たす仕組みをつくり、動かすかへの発展を目指す。責任をアカウンタビリティとレスポンシビリティの二つに区分し、責任がもつ「懲罰・中立・称賛」の三つの機能面から、責任を多元的にとらえ分析している。分析によって、行政や企業そして個人が果たすべき責任がつまびらかになっていくであろう。研究者や行政関係者のみならず、企業経営者や教育関係者にとっても必読の書となっている。