Cet ouvrage dresse la cartographie des disciplines universitaires de base s'intéressant à l'administration comme la variable importante, sinon prépondérante, susceptible d'influencer l'efficacité de l'État. Il décrypte, ensuite, les progrès accomplis dans sa modernisation et les obstacles à la réalisation des missions qui lui sont assignées par le pouvoir. Il indique, enfin, les règles de l'art à suivre pour la transformer en une véritable administration du développement et de fourniture des services.