Los movimientos radicales, los adversarios extranjeros y los extremistas ideológicos explotan las instituciones democráticas, lo que dificulta la aplicación de medidas de seguridad eficaces. El terrorismo explota las debilidades democráticas, creando miedo y división. Los gobiernos luchan por equilibrar la seguridad y las libertades civiles. Las Naciones Unidas y sus agencias, incluidas las democracias, se enfrentan a una de las mayores crisis de la era moderna.