Natten efter polisens stormning av Ungdomshuset i Nørrebro bryter gatustrider ut mellan polis och demonstranter. Morgonen efter hittas en ung man död på en kyrkogård i centrala Köpenhamn. Mördad. Den döde är klädd i svart rånarluva och verkar vara en demonstrant. Detta kastar misstankar mot polisen som hade kyrkogården under tung bevakning medan oroligheterna pågick. Kan det vara en polis som har gått för långt i stridens hetta? Den unga autonoma Piver får tag på en video som visar vad som verkligen hände på kyrkogården den natten. Innehållet i videon får honom att snabbt fly från Köpenhamn. Biträdande polischef Axel Steen är satt att leda utredningen som tar honom till både gangsters och långt ner i polisens egna korridorer. Oro är den första boken i Jesper Steins hyllade och lästa serie om Axel Steen.