¿Qué puede esperar una persona al elevar una solicitud, qué mecanismos tiene en caso de sentir vulnerado su derecho, y cómo o con qué herramientas cuenta la administración al momento de dar respuesta? El escrito que se propone a continuación tiene necesaria- mente una mirada crítica hacia la realidad administrativa, la capacidad física, humana, técnica y tecnológica, que adolecen muchas entidades al manejar el conocimiento jurídico requerido, para el desarrollo de las nuevas facultades y obligaciones traídas en la ley 1437. Igualmente, también tiene una ambición crítica sobre la alta evasión de las autoridades administrativas de su obligación de dar respuesta, a través de la cual se ha logrado -por una parte- desconocer innumerables derechos de los particulares que no llevan a juicio su reclamación, y -por otra parte- se ha perpetuado un alta litigiosidad que ha afectado en forma crónica no solo los derechos de los particulares (quienes esperan una solución pronta), sino también la legitimidad y la economía de la administración pública. Fragmento tomado de la Introducción