Pretendemos hacer una reflexión en este estudio sobre el Derecho Administrativo en el momento presente, momento este que no puede sostenerse sea estable, porque en sí el Derecho se cimienta en nuestros días en un proceso de transformación acelerada, en un Estado en perpetuo cambio porque las instituciones jurídicas no acaban de perfilarse. Con mayor razón podemos aplicar a nuestra disciplina estas premisas, ya que los clásicos Manuel Colmeiro, Adolfo Posada, Posada Herrera y otros muchos subrayaron que la mutabilidad y variabilidad del Derecho Administrativo, llegando a decir Colmeiro que el Derecho Administrativo es un derecho de equidad. Para nosotros, la dignidad del ser humano tiene tal calibre y relieve jurídico, no sólo ético o filosófico, que se yergue y se levanta omnipotente y soberana sobreponiéndose siempre a cualquier embate o agresión del poder, sea de la naturaleza que sea. Por eso, las instituciones, conceptos y categorías de todas las ramas del Derecho, también las del Derecho Administrativo, deben repensarse y replantearse a la luz de este principio capital. De esto se trata en este pequeño libro escrito para llamar la atención sobre la pertinencia, sobre la urgencia del cambio de rumbo que precisamos.