En el libro se estudian con seriedad y competencia dos temas: El de la responsabilidad disciplinaria de las personas que apoyan la supervisión de los contratos estatales y, de manera más general, los eventos en que los particulares pueden ser responsables disciplinariamente. Lamentablemente entre nosotros se convirtió, para no entrar en más consideraciones, en un subterfugio para desconocer los derechos de los servidores públicos con los más variados argumentos y justificaciones. No hay nada más alejado de la filosofía de un Estado social de derecho. Los intentos de la jurisprudencia por encontrar su verdadera naturaleza, que es la de un contrato estatal sujeto en un todo al respectivo procedimiento contencioso y cuyo incumplimiento, en la forma que sea da lugar a responsabilidad indemnizatoria, solo ha terminado por oscurecer más la cuestión.