Le regard proposé par l'auteur est celui d'un praticien : éducateur lui-même avant de devenir conseiller de M.-N. Lienemann, ancienne secrétaire d'État au Logement, il montre les limites des pratiques des agents de développement local, des acteurs politiques de la ville et en tire les leçons. Il prône dans la ligne du rapport Sueur de mars 1998, une refonte complète des politiques de la ville. «Copyright Electre»