"Domare och bödel" är den åttonde fristående delen i Inger Gammelgaard Madsens succéserie om Roland Benito. En självmordsvåg drabbar Århus och den lokala polisen står handfallen. När tre tonåringar hittas hängda i ett nedlagt slakteri antas det vara en del av samma förskräckliga fenomen, tills man upptäcker att en av dem har blivit skjuten. Skadan visar sig komma från skottet som avfyrades av en polis från Östjylland, när tonåringarna några veckor tidigare flytt från ett inbrottsförsök. Det blir ett fall för DOP, den oberoende polisbrottsmyndigheten, där Roland Benito numera är anställd. Fallet leder till en mörk, undre värld, som inte är likt något annat han tidigare stött på under sin karriär.