La hausse du niveau de qualification de la majorité — pour répondre aux défis économiques — et le droit de chaque enfant à une éducation — pour son développement personnel optimal —, sont deux finalités qui ne se recouvrent pas. Le système éducatif doit cependant concilier ces valeurs, pour la construction d'une démocratie humaniste à l'européenne. La diversité des enfants, des valeurs, des modes cognitifs, entraîne une complexité dont la gestion sous-tend des choix de société. L'analyse de la réalité des objectifs poursuivis, des moyens mis en œuvre, comme de leurs limites, devrait être la condition première pour que tous les acteurs qui ont une responsabilité éducative, puissent ajuster leurs efforts au service de ces finalités partagées.