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Il y a longtemps, dans les déserts du Moyen-Orient antique, Ammonites et Moabites révéraient un dieu terrible, le Moloch. La Bible raconte qu'ils lui sacrifiaient jusqu'à leurs enfants. En appliquant la parabole du Dieu monstrueux à l'État contemporain, Mattei Dogan et Dominique Pélassy ont voulu souligner la démesure de son emprise.
La place de l'État est devenue cruciale, dans tous les pays de l'Europe pluraliste. L'économie est réglée par ses interventions, la société irriguée et protégée sous sa tutelle. La comparaison systématique prouve l'universalité d'un processus d'étatisation, dont la progression, partout, arrive à nourrir des réactions de rejet.
Mais Mattei Dogan et Dominique Pélassy ont choisi de prospecter aussi du côté des mécanismes politiques, qui déterminent la croissance du rôle de l'État. Ils nous montrent qu'au mouvement descendant, qui voit le Moloch étendre ses tentacules, correspond une invasion verticale : l'irruption des corporations jusqu'au sein des structures de l'État. La prolifération des demandes catégorielles, sonne le glas des médiateurs traditionnels, et laisse l'État, dans certains contextes, paradoxalement aussi impotent que monumental.
Le livre comprend deux parties :
1- Étatisation de la société
- économies mixtes : mi-capitalistes, mi-socialistes ;
- l'État protecteur : la providence organisée ;
- la Sécurité sociale : un colosse aux pieds d'argile ;
- le procès de l'État providence.
2- Corporatisation de l'État
- l'articulation des intérêts : prolifération ;
- l'agrégation des intérêts : engorgement ;
- la gestation du compromis : acteurs et sites systèmes politiques et types d'arbitrage ;
- Demain, quelle société : hyperétatisée ou civile ?