Le terrorisme figure, depuis une décennie, au premier rang des agents de tension et d'insécurité dans le monde occidental. Débordés par cet agresseur insaisissable, gouvernements et opinions préfèrent, souvent, l'accoutumance oublieuse, au souci de la lucidité. Pourtant, la réalité de cette menace est aujourd'hui clairement identifiée : le terrorisme moderne est un terrorisme international d'État. Et il frappe avant tout les démocraties. Pourquoi les nations, qui en sont les premières victimes, ont-elles tant tardé à en comprendre la nature ? À y voir une forme de guerre ? Pourquoi les gouvernements européens ne se sont-ils pas encore mis d'accord, pour coordonner leurs actions antiterroristes ? Telles sont quelques-unes des questions auxquelles répond Jean-François Revel, en proposant des conclusions pratiques, à partir d'une analyse rigoureuse de dix ans d'actualité terroriste.