La monografia, oltre a ripercorrere il percorso storico-ontologico dell'obbligatorietà e della discrezionalità dell'azione penale, si concentra sulla difficile interpretazione del principio stesso attraverso un'analisi dei profili evolutivi sviluppatisi attualmente. L'intento è la possibilità di elaborare una formula che persegua la completezza delle indagini e la ragionevolezza delle determinazioni del Pubblico Ministero.